Was sagen Landes- und Bundesgesetze zu Quarantänen? Und was passiert, wenn Sie sie brechen?

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Außerdem eine kurze Geschichte der Quarantänen, einige gute Nachrichten über Katastrophen, wie Menschen Masken selbst herstellen, wo sie COVID-19-Daten finden und vieles mehr.

Polizisten und Soldaten kontrollieren am 9. März 2020 Passagiere, die vom Mailänder Hauptbahnhof, Italien, abfahren. Italien nahm eine Seite aus Chinas Spielbuch und versuchte, 16 Millionen Menschen – mehr als ein Viertel seiner Bevölkerung – einzusperren, um den unerbittlichen Marsch von zu stoppen das neue Coronavirus in ganz Europa. (AP Foto/Antonio Calanni)

Abdeckung von COVID-19 ist ein tägliches Poynter-Briefing über Journalismus und Coronavirus, das von Al Tompkins, Senior Faculty, verfasst wurde. Melden Sie sich hier an, damit es jeden Wochentag morgens in Ihren Posteingang geliefert wird.

Wir sind noch nicht so weit, aber das ist eine große Frage, die mir viele Leute gestellt haben. Kann die Regierung mich zwingen, drinnen zu bleiben? Können sie es zu einem Verbrechen machen, nach draußen zu gehen? Die Antwort ist „Ja“ auf beides und, lassen Sie es mich noch einmal sagen, wir sind noch nicht so weit.

„Shelter in Place“, eine Aktion, die in Städten und Bundesstaaten im ganzen Land angewendet wurde, bedeutet nicht Quarantäne. Bevor wir anfangen, tatsächliche Quarantänen in den USA zu sehen, sollten wir uns überlegen, welche Macht Regierungen haben, um Sie zu zwingen, an Ort und Stelle zu bleiben. Und wann Quarantänen sinnvoll sind.

Experten des öffentlichen Gesundheitswesens sagen, dass Quarantänen wirksame Instrumente sein könnten, um die Übertragung einer Krankheit zu verhindern, die mindestens auf zwei biologische Bedingungen zutrifft:

  • Es ist oft ansteckend, bevor Symptome auftreten, und;
  • Es ist tödlich oder hat andere schwerwiegende medizinische Folgen.

Beginnen wir mit der föderale Vollstreckung Gesetze. Die Bundesbehörde ergibt sich aus Abschnitt 361 des Gesetzes über den öffentlichen Gesundheitsdienst. Darin heißt es, dass der US-Gesundheitsminister ermächtigt ist, Maßnahmen zu ergreifen, um die Einreise und Ausbreitung übertragbarer Krankheiten aus dem Ausland in die Vereinigten Staaten und zwischen Staaten zu verhindern.

Während Sie die Centers for Disease Control and Prevention vielleicht als Forschungsagentur betrachten, gibt das Bundesgesetz der CDC eine gewisse Durchsetzungsbefugnis. Unter 42 U.S. Code § 264 der Bundesvorschriften Teile 70 und 71 , ist die CDC befugt, Personen, die im Verdacht stehen, diese übertragbaren Krankheiten zu tragen, festzunehmen, medizinisch zu untersuchen und freizulassen, wenn sie in die Vereinigten Staaten einreisen und zwischen Staaten reisen.

StatNews.com , eine an Angehörige der Gesundheitsberufe gerichtete Website, gab diesem Hintergrund, was „Quarantäne“ bedeutet in rechtlicher Hinsicht:

Es ist die Abgeschiedenheit einer Person, die möglicherweise für einen bestimmten Zeitraum einer Krankheit ausgesetzt ist, um zu sehen, ob sie sich ansteckt. Eine Person unter Quarantäne bleibt normalerweise an einem Ort, um fast jeden Kontakt mit der Außenwelt zu vermeiden. Wenn eine solche Quarantäne von der Regierung angeordnet wird, ist es illegal, dagegen zu verstoßen: Das Brechen einer Bundesquarantäne wird nach Angaben der Centers for Disease Control and Prevention mit einer Geld- oder Freiheitsstrafe geahndet. Laut einem Bericht des Congressional Research Service kann einer Person, die gegen eine Quarantäneanordnung des Bundes verstößt, eine Geldstrafe von bis zu 100.000 US-Dollar, ein Jahr Gefängnis oder beides drohen.

Viele Staaten haben auch ihre eigenen Strafen für Verstöße gegen die Quarantäne, obwohl sie sehr unterschiedlich sind.

Viele Menschen sprechen jedoch allgemeiner von „Quarantänen“ – sie beziehen sich auf die stadtweiten Sperren, die die Menschen zwingen, in ihren Häusern zu bleiben und alle Reisen in und aus einem betroffenen Gebiet abzuschneiden. Rechtsexperten nennen diese Strategie, eine ganze Region abzuriegeln, oft „cordon sanitaire“ – ein Begriff, der etwa 200 Jahre zurückreicht, als ein französischer Herzog Truppen entlang der spanischen Grenze stationierte, um die Ausbreitung von Infektionskrankheiten einzudämmen.

Eine Quarantäne wäre in den USA schwer einheitlich durchzusetzen, da wir 2.800 lokale Gesundheitsämter haben. Und wie Stat.com betonte, Sie haben alle Arten von unterschiedlichen Durchsetzungsbefugnissen :

27 % der Bundesstaaten delegieren diese Befugnis ausschließlich an staatliche Behörden, 18 % der Bundesstaaten übertragen einige Befugnisse an lokale Regierungen und die restlichen 55 % delegieren die Befugnisse an eine Kombination aus beidem, so eine aktuelle Studie im Journal of Public Health Management and Üben.

Die National Conference of State Legislatures hat a bundesstaatliche Liste der Quarantäne- und Isolationsgesetze . In einigen Bundesstaaten ist der Gouverneur befugt, eine Quarantäne auszurufen. In anderen ist es der staatliche Direktor des Gesundheitsministeriums. Viele Staaten sind befugt, Personen, die gegen Quarantäne- oder Isolationsanordnungen verstoßen, mit Geldstrafen zu belegen und/oder zu verhaften. Anscheinend Maryland hat die höchste zulässige Geldstrafe (bis zu 3.000 $), während Louisiana bis zu erlaubt zwei Jahre Gefängnis .

Massachusetts sollte möglicherweise eine Aktualisierung in Erwägung ziehen sein Landesgesetz, das besagt: „Wenn das Gesundheitsamt einer Stadt es im Interesse der öffentlichen Gesundheit für notwendig erachtet, von einem ansässigen Lohnempfänger zu verlangen, in diesem Haus oder Ort zu bleiben oder anderweitig die Ausübung seiner Beschäftigung zu stören, erhält er von dieser Stadt während der Zeit seiner Zurückhaltung eine Entschädigung in Höhe von drei Vierteln seines regelmäßigen Arbeitsentgelts; vorausgesetzt, dass der so erhaltene Betrag nicht überschritten wird zwei Dollar für jeden Arbeitstag .“

ZU lernen veröffentlicht von den National Institutes of Health, weist darauf hin, dass Quarantänen wichtig sind und „oft missbraucht“ werden. Der Flickenteppich aus staatlichen und lokalen Gesetzen zu Quarantänen schafft alle möglichen Probleme.

Um wirksam zu sein, so die NIH-Studie, müssen Quarantänegesetze Anreize und Maßnahmen enthalten, die die Arbeitsplatzsicherheit gewährleisten, wenn Sie nicht zur Arbeit gehen können, und es sollte einen „gestuften Durchsetzungsplan“ geben, damit die Regierungen nicht über Bord gehen. Derzeit haben nur etwa 20 % der Staaten irgendeine Art von Arbeitsplatzschutzbestimmungen in Zeiten von Quarantänen.

Fast ein Drittel der Staaten garantiert einer Person in Quarantäne kein Mitspracherecht bei Bestattungs- und Einäscherungsverfahren, falls es dazu kommt.

Sie können weit in die Geschichte der Menschheit zurückgehen, um Quarantänen zu finden. Die Bibel enthält Anweisungen, wie man Menschen unter Quarantäne stellt, um Lepra zu kontrollieren. Damals musste man, wenn man überhaupt ein Furunkel oder eine Hautverfärbung hatte, zu einem Priester gehen, der einen vielleicht für ein oder zwei Wochen wegsteckte.

Mitte des 16. Jahrhunderts wurden Schiffe, die im Hafen von Boston ankamen, auf Krankheiten untersucht, und die örtlichen Gesetze erlaubten Quarantänen für Menschen, die möglicherweise an Gelbfieber oder Pocken erkrankt waren.

Die bedeutendste Änderung der US-Quarantänegesetze war möglicherweise der Federal Public Health Service Act (1944), der zum ersten Mal eindeutig Bundesquarantänen festlegte und regelte. Die Staaten erhalten ihre Befugnis, Quarantänen zu erlassen die 10. Änderung der US-Verfassung , in dem es heißt: „Die Befugnisse, die den Vereinigten Staaten nicht durch die Verfassung übertragen oder den Staaten verboten sind, sind den Staaten bzw. dem Volk vorbehalten.“

Das Bundesgesetz über öffentliche Gesundheitsdienste von 1944 kombiniert 150 Jahre Gesundheitsgesetze zu einem großen Regelwerk . (Übrigens, und das ist vielleicht eine Inspiration für uns alle, wurde dieses gewaltige Gesetz ohne eine einzige Gegenstimme im Kongress angenommen.) Der erste große Test des neuen Gesetzes bestand darin, die Tuberkulose unter Kontrolle zu bringen.

Im letzten Jahrzehnt wurde während des Ebola-Ausbruchs erneut von Quarantänen gesprochen. Das argumentierte die American Civil Liberties Union Ebola-Quarantänen seien verfassungswidrig :

Da die Ebola-Quarantänen von 2014–2015 medizinisch nicht notwendig waren, verstießen sie gegen die US-Verfassung. Eine Quarantäne ist eine Form der Inhaftierung und daher ein sehr erheblicher Eingriff in die Freiheit des Einzelnen. Nach der Verfassung sind Quarantänen nur zulässig, wenn der Staat ein zwingendes Interesse daran hat, eine Quarantäne aufzuerlegen, und wenn solche Eingriffe die am wenigsten restriktiven Maßnahmen sind, die zur Verfügung stehen, um die Ausbreitung von Krankheiten zu verhindern. Da die Ebola-Quarantänen medizinisch nicht notwendig waren, erfüllten sie diese Kriterien nicht. Darüber hinaus haben unter Quarantäne gestellte Personen einen Rechtsanspruch auf ein ordnungsgemäßes Gerichtsverfahren, einschließlich einer zeitnahen Anhörung vor einem Richter oder einem anderen neutralen Schiedsrichter. Nur wenige der Staaten, die Quarantänen verhängten, taten dies. Die Staaten müssen auch unter humanen Bedingungen unter Quarantäne gestellt werden, und nicht alle Staaten haben dies getan.

Die ACLU bietet a Glossar mit Begriffen im Zusammenhang mit Quarantäne :

Selbstüberwachung: Ein Überwachungssystem, bei dem Personen, die möglicherweise einer Infektionskrankheit ausgesetzt sind, die Verantwortung für die Bewertung und Meldung ihres eigenen Gesundheitszustands übernehmen.

Aktive Überwachung: Ein Regime, bei dem Beamte des öffentlichen Gesundheitswesens regelmäßig bei potenziell exponierten Personen vorbeischauen. Einzelpersonen werden beispielsweise gebeten, zweimal täglich ihre Temperatur zu messen, sich selbst auf Symptome zu überwachen und ihren Gesundheitszustand regelmäßig einer Gesundheitsbehörde zu melden. Es werden keine expliziten Bewegungsbeschränkungen auferlegt.

Direktes aktives Monitoring: Direkte Beobachtung potenziell exponierter Personen durch eine Gesundheitsbehörde, die die potenziell exponierte Person mindestens einmal täglich aufsucht, um sie auf Fieber und andere Symptome zu untersuchen. Die überwachte Person muss alle Pläne für Reisen, Arbeiten und die Nutzung öffentlicher Räume besprechen.

Kontrollierte Bewegung: Beschränkungen der Bewegungsfreiheit potenziell exponierter Personen, wie z. B. Screenings, Reisebeschränkungen und -beschränkungen sowie Maßnahmen zur sozialen Distanzierung.

Isolation: Die Trennung einer Person, die Symptome einer ansteckenden Krankheit zeigt. Isolation ist eine typische Vorsichtsmaßnahme in Krankenhäusern, um die Übertragung von Krankheiten zu verhindern.

Viele von Ihnen haben Geschichten über den Anstieg der Waffenverkäufe im Zusammenhang mit COVID-19 berichtet. Aber Jacob Margolis von KPCC – Southern California Public Radio nahm einen anderen Blickwinkel ein .

Margolis befasste sich mit den Behauptungen, dass die Gesellschaft nach Katastrophen entwirrt und sogar gewalttätig wird. Wie sich herausstellt, passiert das Gegenteil. Wir ziehen mehr zusammen, als dass wir uns gegenseitig angreifen. Die Geschichte enthielt diese Passage:

Und selbst wenn es härter wird, was sie durchaus könnten, vergessen die Menschen oft, dass ihr Umfeld im Allgemeinen ziemlich gut ist.

Diese Leute Reagiere nicht auf Katastrophen wie im Film .

„Wir neigen dazu, als Menschen zusammenzukommen und zusammenzuarbeiten und einander zu helfen und versuchen, auf das kollektive Wohl hinzuarbeiten“, sagte Joseph Trainor, Soziologe am Disaster Research Center der University of Delaware.

Ein gutes Beispiel findet sich in a Papier Trainor war Co-Autor über die Reaktionen der Menschen nach dem Hurrikan Katrina, über Gäste, die in einem Hotel feststeckten, als die Dinge immer schlimmer wurden:

„Während sie viele der Gerüchte über weit verbreitetes asoziales Verhalten um sich herum hörten, halfen sich die Gäste in den meisten Hotels gegenseitig und berichteten später, dass sie dem Hotelpersonal gegenüber sehr positiv eingestellt waren.“

Sie denken vielleicht an das, was nach dem Hurrikan Katrina passiert ist, der immer wieder aufgehalten wurde, als ein Moment, in dem die zivilisierte Gesellschaft unter dem Druck einer Naturkatastrophe und der Unfähigkeit der Regierung zusammenbrach. Im Laufe der Zeit viele der Geschichten von ungebremster Gewalt dort wurden entlarvt – oft Mythen, die im Rassismus verwurzelt sind.

Joann Stoffe stellt Materialien und Anleitungen zur Verfügung Menschen, die Gesichtsmasken herstellen möchten . Ich habe einige Gespräche in unserem NextDoor-Feed von Nachbarn gesehen, die Masken zum Spenden herstellen. Dieses Video zeigt wie man Materialien wie Menstruationsbinden und Haushaltsluftfilter verwendet, um Masken auf eine Weise herzustellen, die MacGyver eifersüchtig machen würde. KIRO-TV in Seattle Menschen mit Nähmaschinen zu Hause gefunden die Masken zusammennähen, um sie an Krankenhausmitarbeiter zu senden. Diese Arbeiter wissen, dass die selbstgemachten Masken nicht so zuverlässig sind wie kommerzielle Masken, aber dass sie besser sind als nichts. Ich sah eine weitere große Ergießung von einer Nähgruppe in Cincinati .

Lassen Sie uns klar sein, die Weltgesundheitsorganisation ist nicht empfehlen, dass gesunde Menschen Gesichtsmasken tragen um sich vor COVID-19 zu schützen. Aber einige Länder waren aggressiv. Ein Bericht in der medizinischen Fachzeitschrift Lancet zusammengefasste Antworten auf der ganzen Welt und festgestellt, dass es für alle sinnvoller sein könnte, eine Maske zu tragen, bevor sie Symptome zeigen, da Menschen infiziert werden können, ohne Symptome zu zeigen.

Aber, und das ist wichtig, die Lancet-Studie sagte den Missbrauch von Masken Dinge machen kann schlechter :

Die Menschen in einigen Regionen (z. B. Thailand, China und Japan) entschieden sich für provisorische Alternativen oder die wiederholte Verwendung von chirurgischen Einwegmasken. Insbesondere eine unsachgemäße Verwendung von Gesichtsmasken, wie das Nichtwechseln von Einwegmasken, könnte die Schutzwirkung gefährden und sogar das Infektionsrisiko erhöhen.

Die Lancet-Studie besagt auch, dass, wenn alle Masken tragen, Menschen, die Masken tragen, möglicherweise weniger diskriminiert werden.

Es sollten auch Unterschiede in den gesellschaftlichen und kulturellen Paradigmen der Maskennutzung berücksichtigt werden. Der Gegensatz zwischen der Verwendung von Gesichtsmasken als hygienische Praxis (z. B. in vielen asiatischen Ländern) oder etwas, das nur kranke Menschen tun (z. B. in europäischen und nordamerikanischen Ländern), hat zu Stigmatisierung und rassistischen Verschlimmerungen geführt, für die weitere öffentliche Aufklärung erforderlich ist . Ein Vorteil der universellen Verwendung von Gesichtsmasken besteht darin, dass eine Diskriminierung von Personen verhindert wird, die Masken tragen, wenn sie sich nicht wohl fühlen, weil alle eine Maske tragen.

Es gibt Engpässe in den Krankenhäusern. Und Feuerwehrleute und Sanitäter bitten auch um Nachschub. Der Internationale Verband der Feuerwehrleute ein Video produziert mit Informationen und Ratschlägen für diejenigen, die sie anrufen können. Stellen Sie sicher, dass Sie sich bei Ihren örtlichen Ersthelfern melden. Schau dir einfach dieses Video an um alle Schritte zu sehen, die sie mit jedem Patienten unternehmen sollen.

Das alte Sprichwort an der Börse lautet: „In der Verwirrung liegen Chancen“. Ransomware-Diebe wissen das. Es gibt einige neue Fehler, auf die Sie achten sollten.

Das neuste, laut Forbes, „Tricks den Benutzer dazu, das Passwort des Telefons zu ändern und das Gerät zu sperren, bevor er innerhalb von 48 Stunden eine Bitcoin-Zahlung in Höhe von 100 Dollar verlangt, um wieder normal zu werden. Die Strafe für die Nichteinhaltung ist eine vollständige Löschung der Gerätedaten. Wenn Sie Android 7.0 oder neuer verwenden, sollten Sie glücklicherweise geschützt sein – solange Sie ein Passwort festgelegt haben. Aber wir alle wissen, dass viele Geräte auf älteren Versionen des Betriebssystems hängen bleiben.“

Dies ist die Art von Dingen, die Sie versuchen könnten, eine laufende Liste für die Öffentlichkeit zu führen.

Segen vom Himmel für Geoff Hing und Wird basteln für den Bau dieses großartigen Repository von Coronavirus-Datenquellen .

Dies ständig aktualisiertes COVID-19-Tracking-Projekt ist eine weitere meiner Lieblingsressourcen. Unbedingt anschauen rohe Tabelle für Notizen darüber, woher die Daten stammen, da die Informationen, wie das Projekt sagt, lückenhaft sind. Github bietet auch eine Repository für ständig aktualisierte Datensätze .

OpenHealth produziert eine Crowdsourcing-interaktive Karte privater COVID-19-Teststandorte das kann nützlich sein.

Eine interaktive Crowdsourcing-Karte privater COVID-19-Teststandorte von OpenHealth

Poynter arbeitet mit The Marshall Project bei unseren Covering Jails-Workshops zusammen. Das Marshall-Projekt leistet hervorragende Arbeit und berichtet darüber, wie Gefängnisse und Gefängnisse mit der Ausbreitung des Coronavirus umgehen.

Eine Coronavirus-Grafik von The Marshall Project

Einige Gefängnisse und Gefängnisse haben alle Besuche ausgesetzt, einige erlauben weiterhin Besuche von Anwälten und einige arbeiten noch an ihren Plänen. Das sich ausbreitende Virus wird Gefängnisse und Gefängnisse vor alle möglichen Herausforderungen stellen, darunter:

  • Werden Wachen zur Arbeit erscheinen?
  • Wie können Gefängnisse und Gefängnisse sanitäre Einrichtungen fördern, wenn Reinigungsmittel als Schmuggelware gelten?
  • Wie werden Gefängnisse und Gefängnisse „soziale Distanzierung“ umsetzen, insbesondere wenn die örtlichen Gefängnisse voll sind?

Das Marshall Project veröffentlichte eine Aufsatz geschrieben von einem Mann im Gefängnis im Bundesstaat Washington. Er sagte, die Gefängniswärter sagten den Insassen, sie sollten beim Telefonieren eine Socke über den Telefonhörer stülpen.

Nachrichtendirektoren sagen mir, dass die Einschaltquoten für Lokalnachrichten im Moment hoch sind. Das allein reicht aus, um Ihnen zu sagen, dass Sie wichtige Arbeit leisten und die Menschen an das glauben, was Sie berichten.

WCCO-TV in Minneapolis ist wie Sie alle überlastet, aber letzte Woche produzierte der Sender ein 9-Uhr-Special, das sich an die Familie richtete. Hier ist eine Vorschauversion für einen schnellen Blick und Hier ist ein Link zum gesamten Programm . Das Programm informierte die Zuschauer nicht nur über die neuesten Nachrichten, sondern half auch Eltern, mit ihren Kindern über das Virus zu sprechen, und zeigte, wie man zu Hause trainiert.

„Wir haben uns vorgenommen, die COVID-19-Sprache auf eine ehrliche, aber nicht beängstigende Weise zu brechen“, sagte mir Kari Patey, Nachrichtendirektorin von WCCO. „Unser Ziel war es, Kindern zu helfen, etwas zu verstehen, das Erwachsene nur schwer verarbeiten können. Es ist eine schwere Arbeit an einem normalen Tag, ganz zu schweigen davon, dass mehr als die Hälfte Ihres Teams remote arbeitet und eine gute soziale Distanzierung praktiziert.“

WFSB in Hartford, Connecticut, produziert letzte Woche ein dreistündiges Primetime-Special .

Ich sehe so viele bemerkenswerte Arbeiten von lokalen Nachrichtenredaktionen, wo Reporter aus Autos und Küchen heraus arbeiten. Vielleicht blicken wir in Jahren auf all das zurück und sehen, dass es Ihre schönste Stunde war.

Die Verkehrs- und Transitreporterin Jamie Stelter von NY1 in New York City sagte, heutzutage sei jeder Tag ein langsamer Nachrichtentag auf ihrem Schlag.

Gleichzeitig ist der Lichtverkehr ein große Chance für Straßenbauprojekte schnell zu bewegen. Das Verkehrsministerium von Florida sagte, es werde den Arbeitern erlauben, Projekte vorzeitig abzuschließen.

Wir melden uns morgen mit einer neuen Ausgabe von Covering COVID-19 zurück. Melden Sie sich hier an, um es direkt in Ihren Posteingang zu bekommen.

Al Tompkins ist leitende Fakultät bei Poynter. Er ist per E-Mail oder auf Twitter unter @atompkins erreichbar.